5月29日，国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(下称“十五条”)，被业界按惯例视为“国六条”政策的细则。“十五条”将对房地产市场产生何种影响，市场会否走入二次观望，政策的执行如何落实到位，就上述问题，专访了中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌。

《中国房地产报》：近日九部委出台的十五条细则，与去年七部委出台的“国八条”最大的不同点是什么？

顾云昌：如果把“国八条”看作房地产新政的开始，那么，刚出台的九部委“十五条”则是新政的继续完善和深化。新政的中心都是围绕稳定住房价格，而这次“十五条”的着力点，在于调整住房供给结构，合理引导住房消费。

《中国房地产报》：如何看待宏观调控中部分地区房价上涨过快问题？

顾云昌：确实，以深圳、北京、广州、天津、大连、呼和浩特等城市为代表的部分地区房价涨幅仍然很快。有些城市尽管房价增长很快，但比较正常。比如广州，在此次房价大幅上涨之前，其房价连续五六年都稳中有降，从房价收入比来看，广州居民人均收入不比北京、上海居民人均收入低，广州房价收入比还在相对合理的范围内。

现在的问题是，北京、深圳等地房价反弹很厉害，房价上涨过快。应该说，宏观调控对这些城市没有起到作用。而房价上涨过快的直接影响，是使中低收入家庭买房困难。这引起了全社会的关注。

《中国房地产报》：营业税交易年限的调整，是否会对二手房市场的发展产生不利影响？

顾云昌：任何事情应一分为二看待，营业税交易年限的调整，会影响二手房市场的发展，但是也会促进租赁房市场的供应量，改善租赁市场的供求关系。

《中国房地产报》：你谈到这次调控的重点是调整结构，怎么看待此次九部委细则中“自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。”这一明确新建住房结构比例的规定？

顾云昌：实际上，按照现在市场的反应来看，对于套型面积和比例的限定是市场反应最强烈、也是最意料之外的。政府的出发点是下大力气扭转住房结构不合理的问题，但是在市场具体实施过程中，可能还有难度。“过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整”的特别规定，在实施过程中可能会遇到一定阻力。

《中国房地产报》：在明确新建住房结构比例的规定中，还是有弹性的。比如提出“直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。”顾云昌：有一定弹性，但不会开多大口，绝大部分还是要照规定做。

《中国房地产报》：请你预测一下此次调控的效果。

顾云昌：效果很难预料，还是要看各地政府贯彻力度如何。这次总的要求是希望稳定房价。但最终还是要看各地具体情况，比如深圳房价涨幅要降下来难度很大；而北京，在盘活闲置土地、加大土地供应量方面，也需要一个过程。同时，稳定房价还取决于金融环境的变化。

在供应结构调整方面，规定加大了中小套型房屋的供应量，这部分产品供求关系改善后，价格应该不会涨得太快。