近日，南京市发布国有土地使用权出让公告，对湖南路地下商业街及金陵中学东侧地下空间土地使用权进行公开挂牌出让。

　　地下空间土地使用权有偿出让，在全国还没有统一的规定，在法律上也还是盲点。南京市这次地下空间土地使用权的挂牌出让是一次大胆尝试，它参照地上土地出让的原则进行挂牌出让，从而改变目前地下空间开发混乱的现状。

　　据介绍，这是南京市首次有偿出让地下空间土地使用权，打破了一块地面只能出让一个使用权的局面，在国内尚属少见。