由国家发改委组织的京津冀区域经济发展战略研讨会上月在廊坊举行。廊坊市长在会上表示，将不断加强与京津的交流合作。《廊坊日报》供图

　　“其实，对于京津冀经济一体化最积极、最关注的，莫过于廊坊了！”廊坊市发改委官员张桂苓信心十足地说：“珠三角看东莞、长三角看昆山、首都圈看廊坊。”

　　廊坊，地处京津走廊，是京津两大直辖市的夹缝中最大的城市。市区距北京40公里，天津60公里，与京津两个机场相距70公里，距天津新港100公里。素称“半小时进京下卫，一小时上天入海”。每天往返北京的廊坊人就有近万人。

　　可成为京津共同的卫星城

　　今年2月17日，北京市人大会议期间，北京市长王岐山在报告中指出：北京未来将向东南方发展。其中“东部发展带”北起怀柔、密云，重点发展顺义、通州、

　　至此，廊坊市提出“错位发展，与京津联动”的发展战略第一次在北京市的城市发展规划里找到了呼应。

　　“过去，北京往西北发展、天津向东南发展，我们廊坊处于中间洼地。”廊坊市发改委的一位官员说，廊坊几乎没有省级长期投入项目。“全市最大的国有独资企业就是不足1200名职工的内燃机厂。”“京津走廊上的明珠”廊坊一直没有大规模发展的机遇。

　　几年前，廊坊提出了“依托京津，服务京津”的新发展思路后，这座新兴年轻城市的经济得以高速增长。1998年以来，廊坊市GDP年均增长幅度达到了11.4%，财政收入增幅则达到了20%，2002年全市GDP达到460亿元，财政收入比上年猛增了48%。“到2010年全国的计划是翻两番，我们的目标是翻三番。”张桂苓表示。

　　如今，这座城市已有着诸多的“惟一”：全国最长的商业步行街、全国第一个纳米测控中心、全国惟一的国际履约环保产业园、全国最大的中外合资软件生产企业、全国惟一获得ISO14001城市环保管理体系认证的城市……

　　　“现在，我们完全有资格有条件提出融入首都经济圈的目标。”廊坊市发改委副主任王振生说。国务院发展研究中心的专家们也指出：当北京和天津开始大规模的郊区城市化时，廊坊市必将成为这两个城市难得的共同的卫星城。

　　2003年12月29日，廊坊市经济工作会议明确提出，学习借鉴80年代东莞借助港澳而崛起、90年代昆山依托上海而腾飞的经验，探索21世纪之初如何使廊坊在首都经济圈中迅速崛起，全力打造继“珠三角之东莞、长三角之昆山”后的“首都圈之廊坊”。

　　廊坊渴望成为北京菜篮子

　　在廊坊通往北京的公路上，每天都有1.12万吨的30多个品种蔬菜,10多个品种肉类,运往北京160多家超市和农副产品批发市场。廊坊每年供应北京市场高档绿色果菜4.3亿公斤，猪、牛、羊、鸡等畜产品3.45万吨。“北京80%的牛肉都来自廊坊。”廊坊市发改委的官员说。

　　几年来，廊坊市6个与北京接壤的县(市、区)已实现了农业结构与北京接轨，建了23个万亩以上种植基地、11个年产值亿元以上养殖基地。

　　去年SARS期间，廊坊市认为这是打开北京市场、推进廊坊融入大北京的绝好机遇，成立了由主管书记、常委和市长任组长的领导机构，负责协调对北京的农产品供应。4月30日，得知北京牛羊肉紧缺的消息后，廊坊市立即组织10个屠宰专业村，将100余吨牛羊肉及时送到通州区指定市场。

　　“我们将来的想法是：廊坊的农户能否与北京的龙头企业之间建成互惠互利、风险共担的共同体，直接实行‘公司+农产’的订单农业。这样，北京的优质蔬菜有了保障，农户可以见了订单后才种菜、避免了风险。”廊坊市发改委的官员说。

　　“小马拉大车”的困境

　　“廊坊市是在一个镇的基础上发展起来的，1989年才建市，城市文化和内涵还没有培养起来。”廊坊市发改委的一位官员告诉记者。

　　廊坊市是“小城区、大农村”格局，农业人口占总人口的80.5%，高于全国平均水平。廊坊全市共有60座城镇，大多数是5万人以下的小城镇，廊坊市区人口仅有40万左右，在北京和天津两大超大规模城市的挤压下显得过小。国务院发展研究中心专家称：廊坊是典型的“小马拉大车”。

　　“去年廊坊全市(含11个县级财政)财政总收入仅为38亿元，其中的7亿元上缴河北省。而北京顺义一个区的财政投入就达68个亿。”王振生说，在通县(现改通州)和香河还是一个县的时候，两地居民的生活没什么两样，现在差一倍都不止。目前廊坊市的人均纯收入和平均工资水平仅为北京的一半。

　　“九五期间我们第三产业增速没有完成，十五又快完了，我一查，还是完成不了。”张桂苓说。该市十五计划原定“三产”的增速为38%，而目前仅为30%。

　　另外，由于京津目前仍处在极化发展状态，在廊坊出现了不利于当地的资金、消费“涡流现象”。“北京、天津的消费设施、金融服务我们肯定没的比，廊坊人普遍选择在北京消费。”

　　三地开发区引资竞争激烈

　　廊坊市发改委副主任称，客商砍价厉害，招商难以一次敲定

　　“三地开发区之间招商引资的竞争已经愈演愈烈，客商砍价越来越厉害，招商引资没有一次能敲定的。”廊坊市发改委副主任王振生说。

　　王振生介绍，142.69公里长的京津塘高速公路沿线，分布着北京亦庄、永乐，廊坊、安平、燕郊，杨村、天津等10余个高新技术开发区。1998年，廊坊开发区被国务院列为“全国重点联系的九个省级开发区”之一。在开发区内投资的900多家企业中，“中央部委、科研院所及所属大公司投资的居多，北京市属企业投资的很少，天津没有一家。”

　　王振生说，廊坊开发区的汽车零部件产业园已成为国内最大的外资汽车零部件生产基地，制动器的市场份额已占到了60%，其主要客户是一汽大众、

　　廊坊“女人街”靠北京人赚钱

　　当地规划将一条臭水河建成中国最长的步行街

　　“两年前，谁都不知道女人街。”廊坊市新世纪步行街管委会办公室副主任王立宇说，现在女人街的280家铺面只剩下几间了。

　　几年前，廊坊市规划将一条横穿东西的臭河变成中国最长的步行街，女人街就是一期工程中的第四街。王立宇说，在第四街的定位上，当时河北省的领导希望是建成河北特色一条街，每个地市租几家商铺，卖自己的特色商品。

　　“但这个想法却没能实现。”王立宇说，一年过后，眼看着市中心最繁华地段的第四大街一天天沉寂，廊坊市坐不住了。“请北京的公司进行策划重新包装，定位就是，用北京女人街的品牌带动商户入住。”2002年10月，女人街正式运营。事隔一年多时间，王立宇承认北京女人街的品牌作用已经显现出来———“国美电器去年过来，商家们都开始盈利了。”

　　“对于住在廊坊的北京人，女人街要让他们产生在北京购物一样的感觉，对于从北京过来的人，一定要让他感到这里比北京便宜。”廊坊市女人街置业顾问戈莉英说。

　　但在戈莉英看来，这些还是远远不够的。“我们提出的口号是，5年之后，这里就是王府井。”但戈莉英明白，要达到这点，仅仅依靠廊坊市区40万左右的人口是不现实的。“惟一也是最好的办法就是，把北京人拉过来。”戈莉英说。

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